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2021年12月4日 星期六

《宋國誠專欄》 中國為什麼反對「民主峰會」?酸葡萄心理與戰略焦慮症

 

《宋國誠專欄》 

中國為什麼反對「民主峰會」?酸葡萄心理與戰略焦慮症 

本文發表於《上報》,20211204

https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=131370

 

台灣受美國之邀參加129-10日舉行的「民主峰會」(Summit for Democracy),消息一出,立刻引起中共的猛烈抗議。中國外交部除了一連串抨擊美國挾民主之名,推進地緣戰略目標、打壓他國、分裂世界、服務自身、謀取私利的意識形態對抗,宣稱中國才是最民主的國家之外,也攻擊台灣受邀參加是「倚美謀獨」。

 


務實而言,參加「民主峰會」的110個國家,不都是「主權國家」(Sovereign state)或政府,還包括地區領袖、公民社會組織、慈善事業等等「國際行為者」(international actors),換言之,參與者的資格不是以政府身分或外交承認為前提,議題範圍也不只是「意識形態問題」,而是涉及媒體自由、公正選舉、公民素養、保護性別與弱勢群體、科技民主等等普世議題。與其說「民主峰會」主要是在製造戰略對抗,不如說是打造一個「民主價值網絡」,以促進「深層民主」,追求一個高於民主之上的人類價值。

 

中國怎麼可以不受邀請!

 

對於中國遭到排除而猛烈抨擊,首先是出自一種「酸葡萄」心理。中國作為一個大國、強國、厲害國、戰狼國,怎麼可以不被隆重邀請參加帶有「峰」(summit)字的會議呢?哪怕前面冠名的是「葡萄酒」(峰會)還是「化學肥料」(峰會)!若說到「民主」,我們習主席不是說了嗎?中國的「全過程民主」才是最民主、真民主的!因為顧名思義,「全過程」當然優於美國的「半過程」,中國的民主是「講過程」,美國的民主只是「看結果」;換言之,中國的「全過程民主」是世界上最優質的民主,怎麼可以不被邀請參加這種僅僅是「低端民主」的峰會呢?怎麼可以不被歡迎、歡迎、熱烈歡迎呢?世界各國怎麼可以如此無知!不知道只要帶有「中國特色」的,就是世界最好、最優、最棒的! 

特別是在兩岸關係緊繃之際,美國怎麼可以只邀請台灣而不邀請中國呢?台灣不過一個莞爾小島,是中國領土的「一部分」,美國怎麼可以只邀小弟不邀大哥呢?況且,台灣實行的是「台獨式民主」,不是大哥規定的「全過程民主」,台灣參加只是想「倚美謀獨」,美國怎麼可以如此有眼無珠,乃至魚目混珠呢?

 

中國的「戰略焦慮症」

 

然而,全世界都知道,中國道道地地不是一個民主國家。但中國為何又如此氣急敗壞? 

中共真正擔憂的,是美國以「民主」之名、行圍堵中國之實,也就是美國集結110個國家和組織(超過世界半數以上)對中國進行「揪團包抄」,這就引發了中國的「戰略焦慮症」。實際上,若說美國毫無建構「民主大聯盟」以對抗中國的意圖,那也未必。從參加的國家來分析,美國選擇邀請對象的標準有兩個:「民主素質」與「戰略關係」。例如匈牙利、越南與泰國,雖具戰略價值,但因民主素質太差,所以沒有受邀;土耳其雖是北約同盟國,但由於民主素質明顯倒退,加上外交上傾向俄羅斯,所以被排除;波蘭、伊拉克、印度及菲律賓四國,雖然也出現民主倒退,但因戰略地位重要(波蘭在於圍堵俄羅斯,伊拉克位居中東關鍵地位,印、菲則因具有印太戰略價值),所以受到邀請。至於新加坡雖是民主國家,但因為戰略上過度親中、立場搖擺而被排除在外。 

真正讓中國感到戰略焦慮的,應是國際社會與台灣越走越近,台灣卻與中國漸行漸遠。繼119日美國參議員柯寧(John Cornyn)率團訪台後,1125日美國聯邦眾議院「退伍軍人事務委員會」主席高野(Mark Takano)再度率領跨黨派眾議員團訪台。從立陶宛1128日「台灣辦事處」正式掛牌,到波羅的海三國(立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞)國會議員訪台,參加122日至3日在台灣舉辦的「2021年開放國會論壇」,乃至大洋洲國家索羅門發生抗議政府「棄台抱中」政策而發生「排中暴動」,加上日本宣布美日兩國將在20221月舉行外交部長及國防部長的「2+2安全會議」,會議即以台海安全為主題,並加強美日同盟對中國的軍事威攝。短短三個月,台灣成為國際社會接踵而至的「政治景點」,這種「遠中近台」的戰略變化,看在中國眼裡,當然不是滋味,甚至暴跳如雷。 

美國對於台灣的參與給予高度支持和肯定。據BBC報導,美國國務院一位發言人指出,駐美代表蕭美琴和科技政委唐鳳的出席,展現了台灣在透明治理、人權與對抗假訊息等議題上的「世界級專業知識」。尤其台灣在發展防範假訊息與外國干預、利用新興科技讓政府治理變得更透明及更能回應民情,以及在促進與保護LGBTQI、性少數(Sexual minorities)與人權問題上,都位於全球前沿。 

如此讚美,中共怎堪忍受?

 

美國建構對中國「半個地球」的包圍戰略

 

「民主峰會」是美國以一個高於民主的價值體系,藉之進行對抗專制的戰略環節,也是一場西方國家與中國進行「軟實力」的深層對決。一旦「民主峰會」運作成功,而且年年召開,就可能形成一種「民主大聯盟」,乃至回應美國總統拜登所稱21世紀中美競爭是一場民主與專制的較量,那麼中國就可能面臨從北大西洋(波海的海)穿越印度洋,再連結到印太地區北方的日本與韓國,所形成的弧形包圍戰略。如果再加上1117日美國國務卿布林肯的非洲訪問之旅,試圖削減中國在非洲的影響力,導引非洲國家轉向美國,如果奏效,美國極可能就此建構一個劍指中國「半個地球」的包圍圈,形成史上空前的、專門針對一個國家的大圍堵戰略。