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2026年2月1日 星期日

時事評論

 

《宋國誠專欄》

2026年全球趨勢總預測() 

本文發表於《上報》,202611

https://www.upmedia.mg/tw/commentary/columnists/248567


美中關係經歷「冷和平─深圍堵─準暖戰」三階段,
「惡意上升螺旋」已無法逆轉,未來也將進入「攤牌三階段」。(美聯社)

2026年是全球趨勢的關鍵年,可用「爭」作為單字形容。對台灣而言,2027年中國做好攻台準備的「戴維森窗口」(Davidson window)是否關閉?中國繼續武力崛起還是走向衰敗?印太是否轉向「火藥庫」?美中關係維持冷和?還是惡意上升?俄烏戰爭是談判結束?抑或繼續纏戰?AI武器化的危險、水資源、極地資源的爭奪,以及太空領域高階戰爭的來臨,都是2026年以後全球關注的焦點。 

一,中國整體趨勢下行探底 

1,在經濟面: 

從「後疫情」到今日,中國經濟繼續維持「下行探底/低谷徘迴」態勢。這種趨勢已經不是「景氣循環的一次性衰退」,而是「五部經濟增長引擎的熄火」。 

(1)房地產不再是財政與金融支柱,反而成為拖油瓶;最近統計,有300家村鎮銀行退出市場,證明以「土地財政」支撐經濟增長的引擎已經熄火。

(2)地方政府債務進入無底洞;地方政府債務總額已逼近歷史新高點,進入「砸鍋賣鐵」的窘境。依據中國官方智庫「國家金融與發展實驗室」(NIFD)的最新數據,截至20259月底,中國整體債務占GDP比高達302.3%,債務總額超過400兆元人民幣(新台幣1796兆元),換言之,以「地方投資」促進增長的機制也已熄火。

(3)出口面臨全球性關稅壁壘;雖然貿易逆差創新高(1兆美元),這是進口大幅衰退所產生的「差額」,但正是這一「新高」,反映的是以「內需市場」拉動經濟增長的引擎也已熄火。

(4)消費信心依然低迷;內需市場繼續萎縮,陷入所謂「流動性陷阱」,各種降息和刺激性寬鬆政策明顯失靈,顯示以「貨幣擴張」拉動經濟增長的引擎也宣告熄火。

(5)外資撤離,企業倒閉,失業擴大,顯示以「外資挹注」促進經濟增長的引擎也已熄火。日本科技大廠Canon撤出廣東中山就是最新案例。令人意外的是,佳能提出的優渥補償方案(25N+1N為年資),反而引來一場「歡樂遣散」的完美結局;有資歷達20年的老員工從資遣方案領取高達63萬元人民幣的遣散費。但中共官方卻指控這是「惡性補償」! 

2,在政治面: 

雖然許多人認為習近平個人的地位不穩,但習近平所依託的獨裁體制依然紋風不動,習近平的「權力釘子戶」以及與「保久乳任期」至今沒有鬆動。2027年中共將召開「21大」以及建軍百年,但政治危機會提早爆發;看起來是「關鍵的一年」,但可能是「失控的一年」。 

(1)「接班人斷層」與權力交接危機

2027年習近平到底要不要尋求連任?若不連任,接班人不知身在何方,這會出現是一場「權力接班空窗期」,會增加黨內鬥爭不可測的變數。在「權力推浪」的壓力下,有些「提前列入」接班梯隊的人選,可能還未接班就已「提前消失」。 

(2)「高齡獨裁者」的風險

獨裁者越老越危險。史達林晚年的「大清洗」,毛澤東晚年的「文革」皆是前例;高齡獨裁者往往染上「來日不多/任務未了」的政治焦慮症,強勢的孤獨老人更容易因為「權力失落的恐懼感」而採取冒險政策。 

關鍵之處在於,除了習近平的權力接班可能興起發暗潮洶湧的「卡位戰」之外,還包括「後習近平時代」的政治動盪。這包括難以扭轉習近平既存的僵硬路線,也包括無人可以清理習近平留下的「國家級爛攤子」。 

3,在社會面: 

1960年代(大約從「大飢荒」結束之後到經濟恢復時期)出生的「中國嬰兒潮」,將在2026年進入「大規模退休潮」,這將給中國財政帶來沉重的「養老壓力」;另一方面2026年中國人口將進入加速負成長。「老齡退休潮」加上「少子化」,將形成了「兩頭空」的人口結構。 

(1)「老鼠世代」的形成

「老鼠人現象」是未來中國最大的社會隱憂。由於畸形的房價與失業的惡夢,使年輕世代陷入「深沉的自我厭惡」與「集體失望」。年輕人感覺自己不是「人才」,而是「耗材」,這是中國「下一代人口動力消失」的危機。 

(2)老年供養的惡化

中國養老金體系的持續虧空,老齡化與青年失業相互交織,會加重中國財政的負擔。老年人缺乏穩定的供養,年輕人養不起,整個社會將從「維穩」走向「失穩」。 

4,在外交面: 

地緣政治環境的惡化,已經固態化、常期化。在西方國的「深圍堵」的結構之下,2026年,中國至少將面臨四個惡性因素: 

(1)美中競爭已經進入「()深圍堵(deep containment)/()強抵抗(strong resistance)」的僵硬狀態和「安全困境」。最近,美國貿易代表署(USTR)宣布,將依據301條款調查結果,從20276月起,對中國實施貿易關稅。美中貿易大戰並未休兵,而是擇期再戰。 

(2)歐洲「去風險」、「反傾銷」、「脫中化」已經不可逆轉,歐中關係將持續惡化。例如歐盟執委會將根據《數碼服務法》審視中國電商Shein販售違法產品,包括具兒童特徵的充氣性玩偶及武器。法國已經暫停Shein在法國的網上業務。 

(3)東亞周邊安全持續惡化,東亞「聯合抗中」(日本、菲律賓、台灣)的態勢已經成型,我稱之為「三叉戟」戰略圍堵狀態。 

(4)國際的「厭中」與「中國不信任」(塔西陀陷阱)已經刻板化。國際社會不再把信心押注在中國。 

二,印太安全態勢緊張升級 

1,中共持續進行「四海挑釁」 

20251229日,中國無預警發動「正義使命─2025」圍台軍演,三年半內七度軍演,顯示中國不斷在東海、台海、南海、南太平洋製造「四海危機共伴效應」,繼續以高強度的「軍力展示」來表達主權擴張。中國試圖「做一望二」:從第一島鏈進入第二島鏈,這將導致美日台由「被動防衛」進入「軍事預置」(預先部署)狀態,印太島鏈出現逐級升高的軍備競賽。 

2,日本進行「抗中戰略部署」 

日中之間的戰略互疑和安全困境已經不可逆轉。在中國「臨戰施壓」─火控雷達鎖定日本戰機─之下,日本持續推進「新安保戰略」。包括防衛經費的編列提高到9兆日圓;成立「宇宙作戰集團」,整合太空偵察、反衛星、天基導航、導彈預警等等「太空作戰體系」;構建「導彈島鏈」,從日本九州以南直到台灣110公里的東北海域,建立「反艦/防空/反登陸」的情報感測網和電戰部隊(從旅級單位提升到師團規模),形成日本版的「A2/AD」。日本首相高市早苗還宣稱,日本將來不排除發展核動力潛艦的可能性,目標就是阻止中國海空力量的擴張。 

3,台美軍事合作進入「深度整合」 

美國對台灣的支持,已從《台灣關係法》限制性框架的「防衛性武器銷售」,轉向「積極性戰略整合」與「制度化的軍事援助」,目的是提升台灣「多層次防禦」與「戰場感知」能力,其中最重要的是「數據鏈整合」(Link-16),等於是「台美戰場一體化」。具體作為包括: 

(1)NDAA, 2026(2026國防權限法)

(a)強化訓練整合:授權美軍與台灣軍方進行「全域聯合訓練」,包括台軍赴美受訓,美軍派遣特種部隊常駐台灣進行戰術指導。

(b)建立「區域應急儲備物資」:授權在台灣或周邊建立武器彈藥庫存,確保在戰時封鎖下維持即時補給。 

(2)《台灣衝突嚇阻法》:這是美國對中國的「金融武器化」戰略。法案規定若台海發生衝突,美國將公布並凍結中共高官及其親屬在美的金融資產。簡單地說,讓發動戰爭的代價,直接由中共高官戶頭的私房錢來承擔。 

(3)對外軍事融資(FMF)與總統提撥權(PDA):美國比照「烏克蘭模式」,由總統直接從美軍現役庫存中撥付武器給台灣,大幅縮短了等待交付的窗口期。 


三,美中關係進入惡意上升螺旋 

誠如過去幾年我所預言,美中關係經歷「冷和平─深圍堵─準暖戰」三階段,一種「惡意上升螺旋」已經無法逆轉,未來也將進入「攤牌三階段」: 

1,金融肉搏戰 

美國如果公布中共高官的海外資產,中共的形象將面臨「核爆級的毀滅」,結果將造成中共黨內「信任機制」的瓦解,官民之間的「相對剝奪感」將大幅上升。 

2,「小院高牆」變為「大院鐵牆」:科技脫鉤與重啟貿易戰 

2026年是美國「科技封鎖」與中國「科技自主」勝負對決的一年。雙方都會進行「所有資源的全武器化」,美國加劇「技術鎖喉」,中國施展「稀土報復」,無論誰輸誰贏,雙方都會進行「戰略資源的全武器化」,美中科技鏈將走向斷裂。 

3,戰略攤牌 

隨著印太局勢的惡化,美中將達到「臨戰對決的攤牌狀態」。最近,美國戰爭部提出「中國軍力報告」:指出若北京認定有必要,可能考慮對台發動「低於戰爭門檻的脅迫行動」以及「聯合登島作戰」等4項武統方案。美國之所以發布這份報告,就是美國已經做好準備。換言之,美中大戰即使想避免也隨時可能爆發。

(待續)


2022年6月28日 星期二

《宋國誠專欄》 美國懶惰,中國勤勞-中美戰略思維的差異及其後果

 

《宋國誠專欄》

 

美國懶惰,中國勤勞

-中美戰略思維的差異及其後果

 

本文發表於《上報》,20220623

https://www.upmedia.mg/news_info.php?Type=2&SerialNo=147534&utm_source=newsshare-fb&fbclid=IwAR3ZNRfcoVekius3jC3N7hmPjAeEXSoDrA9aFfpVLYvLDRXN540Cgj6lQkE

 

美國「卡內基國際和平基金會」高級研究員Ashley Townshend 和「國際戰略研究所」亞洲區執行長James Crabtree在《紐約時報》聯合撰文,指出美國在亞洲正在失去軍事優勢,而中國清楚知道這一點;文章指出,由於預算不足、優先事項相互競爭,以及如何應對中國問題上缺乏共識,美國試圖重振印太軍事存在的計畫一直受到延宕和阻礙。另外,華盛頓智庫「2049計劃研究所」資深主任易思安(Ian Easton)在最近出版的新書《最後的鬥爭:中共全球戰略大揭秘》(The Final Struggle: Inside China’s Global Strategy)中,指出中國長期以來一直對美國進行一種「靜默的侵略」(silent invasion),而美國至今依然幻想與一個被自己認定為種族滅絕的國家做生意,是一個不可思議的怪象。以上兩個預警式和評估性的觀點,均在警告中美在亞太戰略的天平上已經出現失衡。

 


美國對於「中國威脅」認知有餘、行動不足

 

美國的戰略思維不同於中國,猶如牛車對上高鐵。基於軍事上的前沿優勢和霸權自信,以及一種「基督-教化」的文化傳統,美國對於中國這一史上最陰沉之戰略對手的威脅性與破壞性,雖有充分認知,但缺乏與之匹配的反制行動。美國認為中國的威脅雖然明確,但並不緊迫,認為中國的軍力雖然急速竄升,但仍不足以和美國一決高下,因而在對中政策上總是口頭嚴厲,行動遲緩,總是研究太多,決斷太少,總是理論太多,實踐太少。似乎只有危機真正爆發之際才叫緊迫。這就是易思安所說的,由於警覺不足和掉以輕心,所以中國的「靜默侵略」得以摸黑偷襲,乃至全面滲透美國、牽制美國。 

美國面對中國威脅的各種作為,多屬倡議、框架、草案、報告、聽證、演說等等,修辭多於對策、宣示多於行動、象徵多於實質,也就是名不符實。這種拖延慣性,源自於美國一種「國際家長主義」的意識,認為美國一言既出,世界就會言聽計從;實際上,中國對美國的「修辭性戰略」,採取的是戰略上藐視、戰術上瓦解的策略,久而久之,在一種「修辭疲勞」之下,美國就無計可施、不了了之。 

雖然「對中強硬」是美國兩黨難得的共識,但國會的聲音往往沒有如實反映在行政部門劍及履及的作為上。實際上,美國也有官僚主義和形式主義,對於來自國會的聲音往往虛與委蛇、敷衍應酬。這就使得美國的對中政策始終停留在「紙上作業」(paper working),難以產出堅定有力的對策。

 

中國已經向美國間接宣戰

 

中國先後對澳洲和加拿大軍機進行蓄意的逼近和攔截,惡意重大。但美國認為這只是一種「不專業的危險行動」,抗議即可。殊不知這是中國「為了走火、不惜擦槍」的挑釁,是中國「逼你開槍,以便開戰」的準備。615日,習近平在與普丁的通話中,無視美國一再警告,依然宣稱中俄雙方將在主權、安全等核心利益和重大關切問題上相互支持,這不只是「相互取暖」,而是聯合抗美。近日中國宣稱台灣海峽不是國際海域,中國對台海享有主權,未來還將採取「報備核准制」,也就是其他國家想要進入台灣海峽,都必須事先通報中國並經核准後才放行。這種「將台灣海峽列入中國內海」的宣示,不僅是對台灣主權的涵蓋式併吞,擴張中國專屬經濟區的管轄權,解構美國「自由航行」和國際「無害通過」的原則,限縮和阻止美國在西太平洋的活動,實際上等同於對美國間接宣戰。 

從地緣政治來說,中國索羅門群島建立安全聯合協議,在柬埔寨「雲壤海軍基地」(Ream Naval Base)建立專屬專用的海軍基地,未來若成功奪取台灣之後,這就從「台灣-南太平洋-南海」建構一個三角形的海洋勢力範圍;從台灣到索羅門的「右斜線」可以作為瓦解美國第一島鏈的戰略前沿,從所羅門到柬埔寨的「左斜線」則用來牽制澳、紐和東協國家,從柬埔寨到台灣的「上斜線」,搭配中國早已軍事化的南海島礁,則用來控制南海至東海的海路咽喉,進而牽制日本與韓國。如此一來,等同於美國在太平洋的勢力範圍被挖空,戰略結構被切割,這將使美國不僅喪失「海上領土」,也將拱手讓出亞洲領導權。

 

中國的「靜默侵略」與「暗黑戰術」

 

中國的戰略思維與美國截然不同,以對策取代修辭,以行動超越宣示。在過去的十年間,中國採取「張冠李戴」的策略,利用(職業)學生留美、學術合作與文化交流(千人計畫和孔子學院),以及內含在商業上各種合資、入股、併購、技術合作等等政治間諜活動,乃至在國際組織上收買人脈、搶占席位等等,都是一種乘隙、摸黑、暗地的「靜默侵略」,一種既不透風也不透氣的「暗黑戰術」,試圖把全球經濟與地緣政治重心扯離美國,拉向中國。這裡所謂「靜默」,是指不動聲色、無聲無息,藉以鬆懈敵人的警戒,軟化敵人的意志;這裡所謂「暗黑」,是指以善意偽裝詭計,以合作包裹陰謀。換言之,中國採取的是一種趁人酣睡的黑夜裡「掘地挖牆」的戰略,美國在多年以後才警覺中國這種「乾坤挪移」的危機,發現其對國家安全造成嚴重威脅,但是在亡羊補牢之際,才知竊賊已經做大,傷害已經造成。

 

美國懶惰,中國勤勞

 

美國的「陽光」對比於中國的「暗黑」,也就是美國的懶惰對比於中國的勤勞,已在亞太的戰略天平上出現了傾斜。正如易思安提出警告,美國未來是否持續保有世界領導地位,取決於與中國的「最後一場戰役」。然而,易思安對於美國依然想和一個種族滅絕國家進行交往、貿易與合作,感到離奇和怪異,我人對於美國至今對台戰略究竟應該維持模糊還是轉為清晰依然舉棋不定,也感到疑惑和不解。對比中國對台灣的堅定圖謀和美國對台灣安全的模棱兩可,中美在亞太戰略天平上的主客易位,並非偶然,而是其來有自。