這叫作「改革的清流」？

 

專欄

這叫作「改革的清流」？

陳水扁總統在凱達格蘭學校第二期開學典禮中再度暗批連宋，將國親所代表的在野勢力說成「活在過去」、「敵視改革」，並自稱「改革的清流」，希望民眾「讓改革的聖火繼續燃燒」。當然，陳水扁這番說辭又是一次標準的「選舉語言」，一次典型的「競選囈語」，這種行雲潑墨式的口水論政，本不足為文興辯。但靜思之餘仍想進一步探問，或許陳總統自始即以清流自許，但三年多下來陳總統果真是「改革的清流」？扁團隊果真是「改革的聖火」？究竟是選舉修辭掩飾了不忍掀蓋的事實？還是扁政府的改革苦心人民始終未曾感受？

且先莫讓政客的修辭模糊了事實，不妨先試試以「一周新聞」來檢視陳總統自許清流的改革。首先，國家財政結構改革了嗎？在民國七十八年，中央政府的負債餘額尚不到二千億，且財政盈餘為正數，如今扁政府負債餘額高達三．一兆，成長了十倍以上。由於國債高築，我國被IMF列入已超過新興國家債務比率中位標準，然而為了掩飾國庫空虛，扁政府甚至宣稱與「先進國家」相比我國尚有舉債空間！無獨有偶，國際兩大「主權債信評等」機構「標準普爾」與「惠譽」一口氣提高大陸、港、澳的信評等級之餘，唯獨對台灣的評比是「原地踏步」。扁政府這種「寅吃卯糧」的施政作為，叫作「改革的清流」？

所謂清流者，清清流水也，在政治上則謂之清廉節約，但是據立委廖風德舉證，總統一年擁有五千多萬元的國務機要費，行政院長一年特別費將近兩百六十萬元，特別是身兼五職的行政院副院長林信義，特別費高達四百多萬元，是年薪兩百七十萬元的一點二倍，就連「凍省」之後的省主席也可領一百四十四萬特別費，負責911重建的公共工程委員會主委郭瑤琪，也可領有高達一百六十五萬元的特別費。既已凍省還有什麼「特別業務」要花上如此公帑？難道賑災重建也需要大量的「公關」才能打通關節？

教育改善了嗎？十年教改已成全民夢魘不必多說，超过5%的失業問題改善了嗎？投資環境、景氣循環回甦了嗎？台商不是說「不回台灣不知文革還在搞」嗎？司法改善了嗎？因行賄而應入獄的高雄市議會議長朱安雄不也逃之夭夭嗎？快四年了，911重建完成了嗎？社會治安改善了嗎？一月數次的縱火案已不稀奇，地下錢莊暴力討債愈演愈烈，報載不是有一百多家錢莊連結為徵信網路，交換資訊，再違法跟監、監聽債務人隱私及生活作息，再以暴力討債嗎？引起全台驚慌的金融卡盜領案，政府前有預警措施後有善後補救之道嗎？我們的社會有因扁政府改革聖火的燃燒而和平安寧些了嗎？

外交改善了嗎？民進黨在野時代，總愛批評國民黨政府搞「金元外交」，國慶剛過，賴比瑞亞就與我國斷交。斷了一國是小事，賴國獨裁者泰勒惡名早已聞名國際，素有「海刪第二」之稱，就在舉世皆曰制裁下，唯獨台灣對於人權紀錄極差的泰勒政府鼎力相助。過去花錢買外交尚且可議，如今花錢「助紂為虐」，這也是外交品質上的「清流改革」嗎？

至於兩岸關係和對美外交則不僅沒有改善，甚至急速惡化。美國不是警告陳總統，台海現狀豈是他一人可以改變嗎？大陸對岸對陳總統是否連任尚且存疑，連「聽言觀行」都免啦！台灣今日，如此總總，如果叫作「清流改革」，我們寧可選擇保守現狀，如果這叫「改革聖火」，我們情願陳總統留在自家當電燈亮！ 

(作者：宋國誠，政大國關中心研究員)